宋大鹏:用供给侧改革思维抓党建促脱贫

2016-11-12 10:11:10 来源:网投平台APP

  在去年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上,习近平总书记提出“着力加强供给侧结构性改革”之后,“供给侧改革”已成为经济领域的高频词汇,供给侧是相对于需求侧来说的,供给与需求是一对同时存在的关系,供给能创造需求,需求也会倒逼供给,二者相互配合又相互统一,从这个角度来看,“供给侧改革”不仅是一种手段,更是一种思维。经济学的思维规律往往带有普遍联系的特点,从组织工作的本质和特点来看,组织工作主要是为党的各项事业提供坚强组织保证,在干部培养选拔、干部教育培训、基层党组织建设、人才引进培养等方面是政策的制定者、制度的改革者、人才的输出者,所以说,组织工作是站在事业发展的供给侧的,那么用供给侧改革思维抓好党建工作就具有非常重要的意义。

  2015年末,中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》正式发布。今年以来,省委、市委相继召开了脱贫攻坚推进大会,临汾市第四次党代会提出的“345”战略,汾西县第十三次党代会提出的“1133”战略思路,把精准扶贫、精准脱贫作为推进“十三五”发展、全面建成小康的基本方略。汾西县召开了脱贫攻坚誓师大会,实施脱贫攻坚十三项行动,吹响了向贫困发起总攻的“冲锋号”。组织部作为管干部、管党员、管人才的职能部门,就是要主动适应组织工作服务脱贫攻坚的要求,站在供给侧的角度,认真查找组织工作不适应脱贫攻坚的问题短板,通过“抓党建、促脱贫”,实行有效供给,为脱贫攻坚、富民强县提供强有力的组织保证和人才支撑。

  一、强化班子思想政治建设,为脱贫攻坚“聚神”。

  思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂,是领导班子的根本性建设,科级领导班子思想政治建设的状况事关改革发展稳定大局、事关脱贫攻坚战役的成效。我们着眼县乡换届后,乡镇班子本领不够和县直班子状态不佳两个短板,聚焦科级领导班子存在的精神懈怠和本领恐慌问题,通过开展“比信念、看担当,比作风、看形象,比能力、看作为,比业绩、看位次,比廉洁、看规矩”的“五比五看”活动,努力营造敢于负责、敢于担当,关心干部、爱护干部的良好氛围。一是聚焦从严治党、深化“两学一做”。以省委书记骆惠宁提出的“五个坚持”为指引,以习近平总书记系列讲话、党的十八届六中全会、省市党代会精神为主要内容,举办乡镇班子、县直部门负责人、脱贫攻坚带头人队伍专题培训班,强化学习交流,列出问题清单,落实好“九个带头”,不断深化对真理的思想和实践认同,筑牢信仰之基,补足精神之钙。二是聚焦脱贫攻坚,强化能力提升。定期举办“抓党建、促脱贫”干部论坛,按照“缺什么补什么”的原则,组织领导干部交流互动,聘请专家学者进行点评,强化脱贫攻坚实际本领,使各级干部的专业素养和能力水平不断适应新常态。三是聚焦考核问效,强化履职担当。积极发挥目标责任考核“指挥棒”“风向标”的作用,严格落实职能单位、驻村帮扶单位和乡镇区三个脱贫攻坚绩效管理和考核办法,明确提出考核结果与年度目标责任考核、班子评优和选拔任用挂钩,对连续2年考核结果为“差”和“不称职”的职能单位、帮扶单位和乡镇区责任人给予处理调整。通过日常督查、群众满意度测评、年终综合评定,推进考核结果与班子评优和干部选拔任用挂钩,解决干部不想为、不作为、慢作为的问题,在转变干部作风上精准发力。截至目前,开展专项督查2次,会议通报、电视通报各1次,集体约谈1次。

  二、夯实农村基层组织建设,为脱贫攻坚“聚心”。

  农村要发展,农民要致富,关键靠支部。习近平总书记强调,党对农村的坚强领导,是使贫困的乡村走向富裕道路的最重要的保证。讲凝聚力,必须讲核心,农村脱贫致富的核心就是农村党组织。农村党组织能否发挥这样的核心作用,直接关系到脱贫致富事业凝聚力的强弱。我们聚焦农村党支部示范带动作用发挥不足和党支部书记脱贫攻坚本领弱的问题短板,把建强组织、带好队伍作为农村基层党建工作的主要抓手,把工作成效体现到村集体经济增收和农民群众实实在在的增收上,用加强党建工作促进扶贫工作,用扶贫工作成果检验党建工作成效。一是开展“双支双树双促”活动。加强党支部规范化建设和支部书记项目化管理,积极培树以僧念镇瓦窑圪塔村发展光伏扶贫为代表的脱贫攻坚先锋队,以佃坪乡圪台头村第一书记王小龙为代表的脱贫攻坚先锋员,在汾西大道、霍永高速汾西段、桃临公路沿线打造3条脱贫攻坚党建示范带,发挥典型示范引领作用,推进基层党建提档升级,促进脱贫攻坚、富民强县。二是打好抓党建促脱贫“组合拳”。印制《“抓党建、促脱贫”党员读本》3500余册,建立“抓党建促脱贫先锋号”微信平台和工作微信群,营造脱贫攻坚的浓厚氛围。印制党支部《抓党建促脱贫工作纪实手册》,建立党支部纪实挂钩制度,组织驻村干部开展精准扶贫应知应会知识测试,扎实推进“百村破零”行动,全县120个集体经济空壳村已有105个村实现“破零”,89个村集体收入达到万元以上,占到74%,剩余31个村年底可全部达到1万元以上收入,为农村党支部发挥领导核心作用筑牢基础。三是建强农村后备干部队伍。建立农村外出务工人员和党员基础信息库,分村组建“流动党员微信群”,开展服务流动人口“双培”活动,把流动人员中的先进分子培养成党员,把年富力强、公道正派的流动党员培养成村级后备干部,积极发挥流动党员在信息、资源及招商引资等方面的作用,促进农村产业发展。

  三、发挥本土人才引领支撑作用,为脱贫攻坚“聚力”。

  习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出:“‘功以才成、业由才广。’党和人民事业要不断发展,就要把各方面人才更好使用起来,聚天下英才而用之。”这一重要论断,深刻揭示了人才在建功立业中的重要地位和作用,明确强调了推动党和人民事业发展必须善于聚才和用才。千秋功业,关键在人。能否打赢脱贫攻坚战,关键在于作战的将帅士兵。在脱贫攻坚战中,我们针对外部人才引进困难、本土人才布局分散、作用难以发挥的实际,充分整合本地人才资源,通过开展服务脱贫攻坚人才行动,组织汾西本土人才、在外人才发挥作用,积极助力脱贫攻坚。一是实行订单管理。通过建立微信群、QQ群,向贫困户发放需求表、主动上门问卷等形式,将贫困户所需所求作为“订单”,集中整理,分类“接单”、建立台账。二是开展组团服务。按照“订单台账”需求,组织农业、水利、教育、卫生、网投平台APP等方面专家和乡土人才,分类“派单”,逐单、逐项制定帮扶措施、确定帮扶责任和完成时限,组建服务队,深入脱贫攻坚一线实施精准帮扶。三是强化考核问效。按照“帮扶台账”,实行销号管理,完成一项、销号一项,确保帮扶工作真正落地见效;制作《人才服务脱贫攻坚行动纪实簿》,对工作开展情况全程纪实,纪实情况作为日常管理和年度考核的重要依据。通过订单管理、组团服务、考核问效,努力使各类人才在攻坚战中“点对点”地“啃下硬骨头”,形成人才常态帮扶的长效机制,为脱贫攻坚凝聚坚实的人才力量。

  四、抓实组织部门自身建设,为脱贫攻坚“聚气”。

  打铁还需自身硬。组织部门作为党工作的政治部门,组工干部作为服务党员干部人才的干部,一要有过硬的政治能力,二要有优良作风,三要有专业化能力。我们聚焦组工干部队伍站位不高、能力素质弱,工作作风不严谨等问题短板,按照习近平总书记“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求,以从严治部为保障,发挥部务会班子表率作用和党支部带动作用,着眼队伍建设,突出党性带思想、突出能力带工作、突出纪律带作风,打造模范部门、建设过硬队伍。一是开展“班子带队伍”行动。制定《部务会带队伍方法15条》《组工干部行为规范和注意事项20条》,以部务会成员作表率为基础,在工作站位、谋划决策、推进落实、指导调研、遵规守纪、严管厚爱等方面强化措施,解决组工干部思想、工作、作风方面存在的突出问题和短板。二是开展“业务大比武”行动。坚持每天班前半小时学理论制度,开展周五“科长上讲堂、全员谈认识”活动,实行工作周报点评制,开展业务练兵活动,举办“组工写作讲堂”,定期组织业务知识、公文写作和技能大比武,强化实践锻炼、提高业务水平、提升履职能力。三是开展“问题大反思”行动。认真对照市委组织部李新春部长提出的“十种不会为不能为不作为”的表现,组织全体组工干部把自己摆进去,把自身存在的问题和需要警惕的事项找出来,深刻剖析原因,找准症结,制定切实可行的整改措施,拿出壮士断腕的决心、雷厉风行的作风,逐个解决问题,提振士气、激发干事创业热情,努力造就一支热爱组织事业、精通组工业务的职业型、专家型组工干部队伍。

  总之,要围绕脱贫攻坚、富民强县这个中心大局,以党员干部人才的需求为出发点,建立合理的供需结构,提供精准、有效、科学的组织供给,努力促进全县各级班子聚神、支部聚心、人才聚力、自身聚气,为建设富裕文明和谐美丽新汾西提供坚强的组织保证。

  宋大鹏 (作者系汾西县县委常委、组织部长)

     

责任编辑:实习生王楠

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